ТОВА СТРАННО ТВОРЕНИЕ ЕВРОСЪЮЗ Печат
Автор Експерт   
Вторник, 17 Февруари 2026 13:22
ТОВА СТРАННО ТВОРЕНИЕ ЕВРОСЪЮЗ
Владимир Константинов
Световният ред се разпада. След като САЩ изоставят ролята си на лидер на свободния свят и опора на стабилността, мнозина по света са нетърпеливи да разберат дали ЕС ще поеме лидерството на свободния свят и ще се стреми да допринесе за стабилността или за изграждането на нов световен ред.
ЕС реагира само на парично и търговско ниво, които са от изключителната компетентност на ЕС, където той вече действа по федерален начин. Това включва споразуменията с Меркосур и Индия, както и други, по които Комисията води преговори. Включва и работата на Европейската централна банка и Европейския парламент по цифровото евро. Включва и решението на ЕЦБ да отпуска заеми в евро на други централни банки по света, приемайки висококачествени обезпечения, деноминирани в евро (обикновено държавни облигации на еврозоната), и искането за емитиране на еврооблигации, за да се осигури сигурна алтернатива на американските държавни облигации като европейска алтернатива на активите.
Президентът на ЕЦБ Кристин Лагард обясни в Монако политическото значение на решението на централната банка на еврозоната по същество да се превърне в световен кредитор от последна инстанция, като по този начин засили международната роля на еврото. Това се случва, след като самата Лагард призова за създаването на европейски платежни платформи, независими от американските, и в рамките на няколко дни 16 европейски банки (със 130 милиона клиенти) стартираха подобна инициатива, която ще позволи цифрови плащания в целия ЕС на европейска платформа до 2027 г.
Ефективността на федералната половина на ЕС, водена от Комисията и ЕЦБ, се балансира от бездействието на конфедералната половина, водена от държавните и правителствените глави на 27-те членове, събрани в Европейския съвет. Тоест, външната политика, политиката за сигурност и отбрана остават конфедерални, а ние оставаме разделени и безсилни . Следователно, на Канада на Майк Карни – въпреки по-голямата си икономическа слабост и уязвимост спрямо САЩ – се пада да отстоява западните ценности и да предложи изграждането на нов световен ред, който е по-съвместим с тях.
Европейският парламент одобрява списъка с „безопасни страни на произход“. Той ще бъде използван за оценка на молбите за убежище на мигрантите.
Докато „нашите“ поддръжници са разделени пред дипломатическата офанзива на Рубио, която деликатно повтаря всички спорни точки между САЩ и Европа, има и такива, които признават трансатлантическия разрив (германският канцлер Фридрих Мерц); и такива, които призовават за оставане близо до САЩ ( генералният секретар на НАТО Марк Рюте); и такива, които помнят, че все още са под  контрола на Тръмп (датският премиер Мете Фредериксен); и такива, които призовават за европейска армия (испанският премиер Педро Санчес); и такива, които продължават да изнасят грандиозни речи, но всъщност винаги защитават френския суверенитет (френският президент Еманюел Макрон); и такива, които остават привързани към вълната на Тръмп, дотолкова, че искат да участват като наблюдатели в Мирния съвет, към който не могат да се присъединят поради явната му противоконституционност (италианският премиер Джорджия Мелони).
Председателят на Комисията, Урсула фон дер Лайен, трябва да се опита да даде насоки за това какво е необходимо да се направи, за да се постигне независимост и стратегическа автономност, но дали е способна на това?
Започвайки с пълното прилагане на член 42.7 от Договора, който предвижда клауза за взаимопомощ в случай на нападение срещу държава членка, с много по-строги формулировки от член 5 от НАТО: „Ако държава членка е жертва на въоръжена агресия на своята територия, останалите държави членки са длъжни да ѝ окажат помощ и съдействие с всички средства, с които разполагат, в съответствие с член 51 от Устава на Организацията на обединените нации. Това не засяга специфичния характер на политиката за сигурност и отбрана на някои държави членки.“
Междувременно, прилагането на докладите Лета, Драги и Нинисто е на около 10% поради съпротивата на националните правителства, които не могат да се споразумеят за инструментите, необходими за постигане на целите, които неформалният Европейски съвет от 12 февруари също устно поднови: завършване на единния пазар, преодоляване на технологичната празнина, екологичен и дигитален преход и създаване на европейска отбранителна система.
Някои от страните, които поставят най-много пречки пред единния пазар чрез национални регулации – като Италия и Германия – се представят като защитници на опростяването и единния пазар, но предлагат облекчаване на правилата за държавна помощ, което по-скоро разрушава, отколкото укрепва единния пазар.
Така наречените европейски „лидери“ не са единни, както е с финансовата подкрепа за Украйна: те не са се споразумели за използването на замразени руски активи, но са активирали засилено сътрудничество за емитиране на съвместен дълг за финансиране на Украйна в последния момент, преди Киев да изчерпи ресурсите си.
И все пак, лидерът на Европейската народна партия (ЕНП), Манфред Вебер, наскоро предложи сливане на председателствата на Комисията и Европейския съвет, за да се засили изпълнителната власт на ЕС и да се осигури адекватно вътрешно и външно лидерство. Манифестът на делегацията на Демократическата партия в Европейския парламент, озаглавен „Към Съединени европейски щати. Сега“, показва, че дори в рамките на групата на социалистите и демократите има хора, които разбират неотложността на момента, точка, подчертана и от групата на Спинели в нейния манифест, озаглавен „Европейският момент е сега“. Дали пък по този начин не се цели отстраняването на дер Лайен?
Ето защо Драги призовава за „прагматичен федерализъм “, в който „единството не предшества действието: то се кове чрез действие“. Тоест, дори настоящата конфедерална половина трябва да стане федерална. Ако някои не са доволни от това, нека продължим напред с авангарден подход по ключовите въпроси: външна политика, отбрана, данъчно облагане. Защото, действайки заедно, ние създаваме новите инструменти на европейския суверенитет за реагиране на кризи. Но това повдига въпроса за легитимен, т.е. демократичен, политически център за вземане на решения, който да решава за бъдещото им използване.